關(guān)于進一步做好工程項目信息管理工作的通知
陜建管發(fā)〔2024〕1034號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，相關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）及《關(guān)于進一步加強全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺項目信息管理的通知》（建辦市函〔2023〕391號）文件要求，進一步加強“陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”（以下簡稱“一體化平臺”）工程項目信息管理，持續(xù)提升我省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批效率和建筑市場信息化監(jiān)管效能，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、規(guī)范工程項目信息歸集
陜西省行政區(qū)域內(nèi)符合法定基本建設(shè)程序的真實工程項目應(yīng)錄入一體化平臺，工程項目信息主要服務(wù)于企業(yè)開展招投標(biāo)、資質(zhì)申報等業(yè)務(wù)辦理。企業(yè)在省外承攬的工程建設(shè)項目，應(yīng)按照項目所在地住建部門有關(guān)規(guī)定，通過當(dāng)?shù)毓こ添椖啃畔⒐芾砥脚_歸集項目信息。根據(jù)項目性質(zhì)及內(nèi)容，將項目類別劃分為房建市政工程總承包、其他行業(yè)工程總承包、專業(yè)承包工程3類，市政工程項目需明確工程用途。
（一）房建市政工程總承包項目。省內(nèi)已竣工驗收合格的房屋建筑和市政工程總承包項目，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位均可通過“陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”登錄一體化平臺，據(jù)實錄入工程項目基本信息、招投標(biāo)、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息。
（二）其他行業(yè)工程總承包項目。省內(nèi)已竣工驗收合格的礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他行業(yè)工程總承包項目，各參建單位通過一體化平臺據(jù)實錄入工程項目基本信息、合同登記、竣工驗收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息，同時上傳項目所在地相關(guān)行業(yè)主管部門或建設(shè)單位出具工程項目真實有效的書面意見。企業(yè)可依據(jù)項目實際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查及專業(yè)技術(shù)人員、施工許可等相關(guān)信息。公路、水利、通信等行業(yè)領(lǐng)域的工程項目信息，由行業(yè)主管部門進行確認(rèn)，無需在一體化平臺錄入。
（三）專業(yè)承包（分包）工程項目。專業(yè)承包（分包）工程項目信息原則上應(yīng)在總承包項目基礎(chǔ)上完善合同登記、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息。對于部分無法對應(yīng)總承包項目的工程，企業(yè)可據(jù)實錄入工程項目基本信息、合同登記、竣工驗收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息，并依據(jù)項目實際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查及專業(yè)技術(shù)人員、施工許可等相關(guān)信息。
二、強化工程項目信息入庫管理
（一）全面落實項目信息分級管理。按照住建部項目信息分級管理要求，工程項目信息劃分為A、B、C、D四個等級，A級數(shù)據(jù)由省住建廳核實確認(rèn)，B級數(shù)據(jù)由市級住建部門核實確認(rèn)，C級數(shù)據(jù)由縣級住建部門核實確認(rèn)，D級數(shù)據(jù)由項目參建主體自行填報、未經(jīng)住建部門核實確認(rèn)。
（二）規(guī)范完善項目信息入庫流程。企業(yè)通過一體化平臺錄入工程項目信息，并確保項目信息的真實性、準(zhǔn)確性，根據(jù)項目信息分級管理權(quán)限，向縣級或市級住建部門提出入庫申請。縣級或市級住建部門收到企業(yè)入庫申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對企業(yè)填報項目信息進行核實。核實無誤后，縣級或市級住建部門通過一體化平臺向省住建廳申請開通核實確認(rèn)權(quán)限，確認(rèn)工程項目信息數(shù)據(jù)等級完成入庫，一體化平臺將展示項目相關(guān)信息數(shù)據(jù)并自動推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱“全國平臺”）。
企業(yè)擬用于申報住建部審批資質(zhì)且已在全國平臺標(biāo)記為B的工程項目，需升級為A級的，通過一體化平臺向市級住建部門提出申請。市級住建部門收到申請后，應(yīng)及時對項目信息的真實性、完整性、準(zhǔn)確性進行核實，核實無誤后于每月20日前通過一體化平臺向省住建廳提出申請并上傳正式公文。省住建廳將根據(jù)項目情況組織實地核查，核查無誤的標(biāo)記為A級，并將數(shù)據(jù)登記結(jié)果推送至全國平臺。工程項目信息一旦標(biāo)記為A級，不可再作修改。
（三）嚴(yán)格開展項目信息核實確認(rèn)。工程項目信息原則上實行逐級核實確認(rèn)。房建、市政工程項目應(yīng)采取實地核查的方式，結(jié)合項目監(jiān)管過程中的工程檔案信息以及工程項目審批、實名制管理等政務(wù)系統(tǒng)共享信息，認(rèn)真核實工程項目基本信息、招投標(biāo)、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息，據(jù)實確認(rèn)項目信息數(shù)據(jù)等級。礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他行業(yè)工程項目信息，由項目所在地縣級或市級住建部門通過實地核查或函商行業(yè)主管部門、建設(shè)單位等方式核實確認(rèn)。各級住建部門要對企業(yè)上傳的信息及資料是否涉密進行專項核查，并在核實確認(rèn)權(quán)限申請報告中單獨注明核查情況。
三、開展工程項目信息數(shù)據(jù)治理
（一）全面排查B級以上工程項目信息。各市級住建部門要根據(jù)省住建廳提供的工程項目信息核實清單，對一體化平臺中本地區(qū)B級以上工程項目信息進行全面核查。對存在重復(fù)、虛假及與全國平臺項目信息不一致等情況的，查實后及時匯總上報，省住建廳將報請住建部從全國平臺清除相關(guān)工程項目信息數(shù)據(jù)。
（二）切實做好工程項目信息補錄工作。2023年12月31日前已竣工驗收但未入庫的工程項目，企業(yè)需對項目信息進行補錄的，可按照項目信息歸集要求，通過一體化平臺補錄相關(guān)工程項目信息并向縣級或市級住建部門提交入庫申請，企業(yè)需對項目信息的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。縣級或市級住建部門收到企業(yè)補錄申請后，應(yīng)按照核實確認(rèn)要求對企業(yè)填報工程項目信息進行核實，核實無誤后按照入庫流程完成企業(yè)工程項目信息補錄工作。工程項目信息補錄截止時間為2024年12月31日。
已入庫但是缺少部分環(huán)節(jié)信息的項目，企業(yè)可登錄一體化平臺補錄相關(guān)環(huán)節(jié)信息，按照項目信息分級管理權(quán)限，向項目所在地縣級或市級住建部門提出補錄申請，縣級或市級住建部門核實確認(rèn)后入庫，一體化平臺將展示項目相關(guān)信息并自動推送至全國平臺。
（三）嚴(yán)格管理工程項目信息勘誤刪除。項目錄入實行自愿原則，錄入企業(yè)對工程項目的真實性負(fù)責(zé)，錄入項目信息需全面、準(zhǔn)確，一經(jīng)在全國平臺展示，不得隨意刪除。施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等市場主體發(fā)現(xiàn)一體化平臺上存在非本單位承建的工程項目，應(yīng)通過一體化平臺向項目所在地數(shù)據(jù)等級對應(yīng)管理權(quán)限的住建部門提出核實申請，縣級或市級住建部門收到申請后應(yīng)對項目信息進行核查，核查不屬實的由項目所在地市級住建部門以正式公文書面報送省住建廳予以刪除。
對于一體化平臺展示的項目信息存在錯誤的，企業(yè)可通過一體化平臺向?qū)?yīng)數(shù)據(jù)等級管理權(quán)限的住建部門提出勘誤申請，如實填報《工程項目信息勘誤申請表》并報送相關(guān)佐證材料；縣級或市級住建部門收到企業(yè)勘誤申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對項目修改信息進行核實，核實無誤后需在一體化平臺公示7天；公示結(jié)束無異議的，市級住建部門通過一體化平臺以公文形式報省住建廳；省住建廳將項目勘誤情況以正式公文書面報住建部，并將勘誤數(shù)據(jù)推送至全國平臺。
四、有關(guān)要求
（一）強化信息技術(shù)應(yīng)用。各級住建部門要全面落實網(wǎng)上辦理施工許可、竣工驗收、關(guān)鍵崗位人員實名制管理等制度措施，推動實現(xiàn)工程項目信息均由工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、建筑工人實名制管理系統(tǒng)、工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺等政務(wù)管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)匯集產(chǎn)生，充分利用信息化手段開展項目信息核實確認(rèn)，降低實地核查頻次，節(jié)約行政資源，推進工程項目信息管理數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
（二）夯實數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。各級住建部門要高度重視工程項目信息核實確認(rèn)工作，明確責(zé)任科（處）室，相關(guān)科（處）室負(fù)責(zé)同志為項目信息核實確認(rèn)責(zé)任人，并于4月1日前將《陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺賬戶登記表》（附件2）加蓋公章報送至指定郵箱，一體化平臺將為其賬號配置項目核實確認(rèn)權(quán)限。要按照“誰核實、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立內(nèi)部工程項目信息核實流程，壓實核實人員責(zé)任，強化項目信息數(shù)據(jù)監(jiān)管，確保入庫工程項目信息完整、真實、準(zhǔn)確。
（三）健全責(zé)任追溯機制。各級住建部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立違法違規(guī)案件報告和查處制度，加大對企業(yè)弄虛作假行為的懲戒力度，發(fā)現(xiàn)存在私刻公章、偽造材料等違法違規(guī)行為的，要會同公安機關(guān)嚴(yán)肅查處，并列入企業(yè)信用不良行為記錄，相關(guān)工程項目報送省住建廳標(biāo)注為虛假信息。要加強對工程項目信息核實確認(rèn)工作的權(quán)力監(jiān)督，完整留存項目核實過程資料，責(zé)任落實到人，強化廉政風(fēng)險防控，對項目信息核實確認(rèn)中推諉扯皮、吃拿卡要，不按時完成項目信息核實、協(xié)助企業(yè)弄虛作假的工作人員要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。省住建廳將隨時抽查一體化平臺工程項目數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)核實確認(rèn)把關(guān)不嚴(yán)、縱容企業(yè)錄入虛假項目信息的，約談項目所在地市級住建部門并在全省進行通報，情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年3月27日
